ADMINISTRAÇÃO*

1. Introdução

Atendendo ao Edital nº. 4, de 10 de dezembro de1997, do Ministério da Educação e do Desporto (MEC) por intermédio da Secretaria de Educação Superior-SESu, as instituições de ensino superior (IES) reunidas no Seminário de Diretrizes Curriculares da ABMES, realizado em Brasília a 28 de janeiro de 1998, apresentaram uma proposta de diretrizes para o currículo mínimo de Administração.

A elaboração dessa proposta passou pelo processo seguinte: a preparação, pelo relator do grupo, de um esboço que contemplou as propostas apresentados no Seminário e as discussões delas decorrentes; o envio deste esboço para os participantes, via Fax ou e-mail; e, o acréscimo de complementos, sugestões e críticas devolvidas pelos participantes ao relator, que redigiu esta proposta final, no formato sugerido pelo Edital. 2. Perfil e competência objeti-vados pelos cursos

A formação do administrador deverá envolver um perfil em três níveis, que responda às seguintes demandas:

a) de um mundo de negócios globalizado e, portanto, com competências genéricas oriundas das necessidades da Administração contemporânea;

b) nacionais, provenientes dos desafios nacionais que o Brasil tem pela frente segundo sua inserção no mercado de produto mundial e na resolução de seus problemas sócio-econômicos; e

c) regionais, que dizem respeito às realidades do público específico que é atendido pela IES, e estão estreitamente relacionadas à capacidade do curso de colocação efetiva do formando no mercado.

O trabalho das IES, portanto, deve visar à formação de um profissional generalista, com base humanística e científica, porém com uma habilitação definida que possibilite a empregabilidade, seja esta habilitação de tipo funcional (Marketing, Finanças, Recursos Humanos, etc.) ou, de outro tipo. O termo generalista refere-se a uma compreensão holística de respeito aos aspectos da empresa como um todo, e, não, à ausência total de qualquer especialidade que garanta a colocação do profissional. A coordenação do curso deve gerenciar o trinômio “generalidade x especialidade x empregabilidade”.

A parte geral do perfil das competências, tanto no aspecto global, quanto no aspecto nacional (níveis 1 e 2) deverá ser estabelecida em caráter indicativo pela CEEAd/SESu/MEC, com o auxílio de entidades da sociedade civil ligadas à Administração (como o CFA, a Angrad, e as próprias IES e suas entidades representativas), mediante pesquisas específicas e utilizando-se do estado da arte do conhecimento a respeito do assunto. Tanto esta parte geral, quanto a parte específica, devem estar ligadas às necessidades do público regional de cada IES, compondo seu projeto pedagógico, principal fator de avaliação da entidade.

A IES, em seu projeto pedagógico, é livre para traçar o próprio perfil e definir suas competências para o público. Estas devem porém guardar alguma relação de compatibilidade com o projeto geral fornecido pelo CEEAd/SESu/MEC.

3. Conteúdos Curriculares

As IES poderão definir livremente suas grades curriculares dentro de quatro linhas de formação, obrigatoriamente presentes nos currículos, citadas a seguir. Cada uma delas é constituída de um conjunto de disciplinas que caracteriza um aspecto definido da formação do administrador:

1. Linha de formação ética e humanística - composta pelas disciplinas de cunho humanista (Filosofia, Sociologia, Economia, etc.);

2. Linha de formação científica e quantitativa - composta pelas disciplinas da área de exatas, disciplinas metodológicas e de informática;

3. Linha de formação profissional - composta pelas disciplinas que caracterizam o curso de Administração, como teoria administrativa, disciplinas funcionais (Recursos Humanos, Produção, Marketing, Finanças etc.) e as de suporte técnico-legal (Contabilidade, Direito etc.);

4. Linha de formação da habilitação - disciplinas relativas à ênfase que o curso pretende dar à formação profissional, de acordo com exposto no item 2.

As IES definirão quais e quantas disciplinas comporão as linhas de formação de seus cursos, respeitados os critérios de proporcionalidade, de duração do curso, e de adequação do conteúdo ao projeto pedagógico definido pela IES, devendo a grade, efetivamente, dar suporte à formação do profissional de Administração definido pelo seu perfil.

Em termos de proporcionalidade de carga horária, o critério aproximado de composição é o seguinte: as linhas de formação 1 e 2 devem somar cerca de um terço do curso, e as linhas de formação 3 e 4 devem ocupar, cada uma, cerca de um terço do curso. Os formandos deverão exibir em seus currículos uma proporcionalidade similar. A critério de cada IES, os formandos não necessitam ter uma formação absolutamente padronizada, pois as linhas de formação permitem composições variadas dentro da mesma IES. A instituição, facultativamente, poderá oferecer disciplinas optativas para os alunos e, também, efetuar o aproveitamento de matérias e disciplinas oriundas de outros cursos ou instituições, livremente, dentro de cada linha de formação.

A grade e os programas devem ser freqüentemente atualizados e melhorados, tendo em vista o alto grau de mudanças a que o ambiente administrativo é submetido na atualidade; a IES deve sempre resguardar a possibilidade de o aluno terminar o curso que iniciou, criando entretanto mecanismos para que possa terminar o curso em andamento beneficiando-se das melhorias dos cursos novos.

4. Duração dos cursos

A duração do curso é, de no mínimo 3 anos e, no máximo, de 5 anos, que deverão integralizar um mínimo de 2500 horas. Não necessariamente todas horas-aula, podendo uma parte (não superior a um terço destas horas) ser composta por atividades complementares.

5. Estruturação modular

A estrutura do curso, em termos de linhas de formação e a flexibilidade interna em cada linha, fornecem as bases de um curso altamente modulável e flexível, facilitando as adaptações regionais, o avanço rápido dos estudos por parte dos alunos, a diversidade da formação, e a viabilização econômica de diversos tipos de cursos e oportunidades para o público estudantil.

Assim, as IES podem, facultativamente, oferecer blocos de aprendizagem compostos pelas linhas de formação, mormente a de formação profissional e de habilitação, como cursos seqüenciais, ao público apto a frequentá-los.

As linhas de formação irão também balizar o aproveitamento de estudos de nível superior ourindos de cursos seqüenciais da mesma instituição ou de outras.

6. Estágios e atividades comple-mentares

Os cursos deverão compor um percentual mais elevado de sua duração com atividades de campo supervisionadas. Estas poderão materializar-se, indiferentemente, pela realização de estágio supervisionado, ou por trabalhos de conclusão de curso do tipo consultoria (diagnóstico-recomendações) em empresas reais, ou por atividades exercidas pelo aluno, sempre sob supervisão docente, na “empresa júnior”, que deve ser fomentada pela IES.

Atenção particular deve ser dada ao aluno que já exerce atividade profissional, quando, então, as atividades de campo supervisionadas devem fomentar seu aprendizado, tendo em vista a oportunidade que já se descortina para ele, fortalecendo o vínculo entre a escola e a empresa, e viabilizando a sustentação financeira do aluno durante o estudo.

7. Conexão com a avaliação institucional

A avaliação institucional do MEC sobre a qualidade dos cursos oferecidos pela IES, através do Exame Nacional de Cursos, deverá guiar-se pelo perfil geral (global e nacional - níveis 1 e 2) do formando, preferencialmente em termos de competências, e da ligação dos alunos com os principais problemas brasileiros da atualidade. A avaliação institucional “in loco”, seja efetuada pelos técnicos da SESu/MEC, seja pelas delegacias regionais, deverá verificar a qualidade do projeto pedagógico da IES, e sua aderência à realidade de seu público; bem como a adequação dos elementos do curso como um todo (currículo, instalações, coordenação, corpo docente e recursos) àquele projeto pedagógico.

* Relatório elaborado pelo Professor Marcos Amatucci, diretor da Escola de Administração da Escola Superior de Propaganda e Marketing/SP